정부는 공격적이고 체계적인 해외건설 투자개발사업을 추진할 계획을 밝혔다.
해외건설 누적 수주액 1조 불을 바라보는 시점에서 해외도시개발에 머무르는 해외건설 수주사업을 해외건설 고부가가치화로 전환 하기 위한 포석이다. 실제로 ‘22년도 재원별 수주액을 살펴보면 도급사업 299.6억 불(96.7%)이 투자개발형사업 10.2억 불(3.3%)의 29배가 되어 해외건설사업의 고부가가치화의 요구가 필요한 것으로 조사됐다.
정부는 지난달 25일 이라크 비스마야에 분당급 신도시 수출을 재개하여 우리나라 첫 신도시 수출 사례 성과를 이룬 바 있다. 해외건설 고부가가치화사업을 추진하는 과정은 국토교통부–해건협(전담기관)-특성화대(교육기관, 2개)라인은 따라 진행된다.
국토부는 그간 PPP 분야의 전문가 양성을 지속해왔으며, ’23년에 청년 전문가 양성을 위한 PPP 특성화 대학 사업을 추진하여 특성화 대학을 선정(’24.1)한 바 있으며 중앙대와 국민대가 선정되어 3월 4일 첫 학기 개강을 시작으로 본격 운영된다.
투자개발사업(Public-Private Partnership)이란 단순도급 수주방식에서 벗어나 사업참여자들이 소요되는 비용의 일부 혹은 전부를 분담하고, 발생하는 손익을 지분에 의해 분배하여 투자자금을 회수 및 수익을 창출하는 고부가가치 창출형 사업방식이다.
PPP 특성화 대학으로 지정된 학교는 3년간(’23.11~’26.3) 정부의 예산지원 연 2.7억으로 ’24년, 학교당 1.35억으로 교육과정 개발, 해외연수 지원 등 다양한 인센티브를 제공하여 총 150여 명의 청년 PPP 전문가를 양성할 계획이다.
양성과정은 전공 등 교육 내용을 소단위로 세부화해 구체적인 역량개발 교육과정을 집중 제공하고 인증하는 제도(‘23.4월 시행, 교육부)를 체택하여 소단위 학위과정으로 운영되며, 기존의 건설 관련 학부에 글로벌 시장분석, 건설 및 계약 분쟁관리, 해외 프로젝트 사업관리 등 PPP 전문과정이 있다.
이 과정을 이수한 학생들에게는 졸업장(성적증명서) 등에 소단위 전공을 표기하여 취업에도 활용할 수 있도록 운영할 예정이다. 이번학기 학생 모집 시에는 건설 전공자와 경제‧경영, 법학, 부동산, 도시계획 등 다양한 전공 분야의 학생들이 지원하였다.
김상문 국토교통부 건설정책국장은 “이제는 단순 도급형 해외건설 산업구조에서 벗어나 한국이 강점을 가지고 있는 도시개발, 스마트시티 등 고부가가치 사업을 적극 발굴하고 사업화할 필요가 큼에 따라 국토교통부가 PPP 인력양성 사업을 지속적으로 지원하고 확대해 나가겠다”고 밝혔다.
헬로티 김근태 기자 |
